5日下午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，邀请山东省自然资源厅主要负责同志等介绍地理空间数据要素服务支撑全省经济社会持续健康发展情况，并回答记者提问。
地理空间数据在绿色低碳高水平质量的发展中具有基础性作用。请问自然资源部门主要生产和管理哪些地理空间数据？这一些数据是如何为经济社会持续健康发展提供服务的？
赵培金：自然资源部门生产和管理的地理空间数据最重要的包含测绘基准数据、基础地理空间数据和自然资源专题地理空间数据三类。
一、测绘基准数据，测绘基准是为进行测绘工作所确定和建立的各类起算点、起算面及其相应参数的总称，是所有空间位置的基本依据和起始源头。山东测绘基准由136座北斗卫星导航定位大地基准站、1410个控制点、4068个水准点、大地水准面精化成果等构成。山东省北斗卫星导航定位基准站网是全省统一、权威、自主可控的现代测绘基准“一张网”，覆盖全省陆域及近海岛屿，兼容GPS、格洛纳斯、伽利略等卫星导航系统的省级基准站网，具备高精度定位和授时服务能力。例如，面向地理信息数据采集和变形监测等领域，能够给大家提供厘米级、毫米级高精度定位服务，为交通（高速、高铁、航运）、电力、物流等行业提供亚米级定位服务。目前已为全省30多个行业近2000家单位提供了高精度位置服务，累计向社会提供基准站网观测数据10万站天、数据后处理686万点，在山东济青高速北线改扩建、鲁南高铁建设、南水北调等重大工程中得到普遍应用。再如，珠峰高程是8848.86米、泰山高程1532.7米，均始于位于山东青岛观象山的黄海水准原点。再如，平时所称的地理坐标（XY坐标）均始于位于西安泾阳县永乐镇北流村的大地原点，亦称大地基准点，它是国家地理坐标——经纬度的起算点和基准点。
二、基础地理空间数据，是指为国民经济与社会持续健康发展提供基础地理信息服务的数据，包括地图数据、遥感影像、实景三维等，总数据量超3000TB。基础地理空间数据应用广泛，小到出行导航，大到空间规划，各行各业不能离开它。
地图数据分为电子地图和纸质地图，电子地图包含了区划、居民地、水系、交通、植被、地名等要素，是各种信息资源集成关联的载体。纸质地图最重要的包含标准地图、政务工作用图、地图集等。目前，已发布了山东省标准地图5000余幅，在全国排第一位。
遥感影像数据具备全天候、广覆盖、时效快的特点，是生态文明建设的“千里眼”。山东已实现2米遥感影像月度更新、0.5米遥感影像季度更新、0.2米航空影像重点区域年度更新。例如，利用0.5米遥感影像对耕地进行非农化、非粮化监测，提取变化预警图斑，实现早发现、早预警、早整改。
实景三维数据具有直观、精度高、可量测、信息丰富、沉浸感强等特点。山东实景三维数据包括全省陆域、海岛、近海和大中型水库水下地形地貌数据，以及市县城镇开发边界内城市三维模型数据，形成了“陆海岛、水上下、地上下、室内外”的三维数据体系。实景三维数据应用广泛，以重点项目选址为例，利用实景三维数据，由传统的跑现场、看图纸转变为三维场景浏览分析，大幅度提升了工作效能。
三、自然资源专题地理空间数据，自然资源专题地理空间数据来源于土地、矿产、海洋、林业、规划等管理业务，包括284个专题图层，其中在山东省地理信息公共服务平台共享发布了21个非涉密专题图层，服务于全省数字化空间治理。
地理空间数据有两种服务方式。一是离线家单位提供各类地理空间数据成果超49万件，数据量超65TB，数据价值近20亿元。二是在线调用。依托山东省地理信息公共服务平台向社会提供电子地图、遥感影像、地名地址等数据服务，服务日均访问量超过3500万次，累计节约财政经费超过40亿元。
我们知道，省大数据局是全省数据行政主任部门。地理空间数据在全省数据资源体系当中占有什么样的位置？省大数据局对地理信息数据的应用有哪些考虑和行动？
顾卫东：地理信息数据作为一种有空间坐标属性的特殊的数据资源，对于政府的社会治理、政务服务，全社会的创新应用等每个方面有重要意义。省大数据局作为全省数据行业主管部门，工作中，将地理信息数据纳入全省一体化数据资源体系统筹推进和谋划，全面推动地理信息数据的汇聚、治理和应用，深化地理信息数据价值化。
一、统建平台系统，从源头上破除“孤岛”“烟囱”。山东省统筹谋划建设了省一体化大数据平台，作为全省公共数据汇聚“总枢纽”，流转“总渠道”和服务“总门户”，实现全省数据资源统筹管理。工作中，将地理信息公共服务平台作为省一体化大数据平台的行业分节点，一体谋划和建设。其中，明确地理信息公共服务平台专门用于集成各级基础地理数据资源，以及各级政府有关部门、企业和事业单位等的专题地理信息数据资源，支持地理信息数据的创新应用。
二、统一汇聚治理，确保数据好用、管用。省大数据局、省自然资源厅谋划建设了省统一的空间地理基础信息资源库，组织有关部门全面梳理地理信息数据资源“目录”，按照“应汇尽汇”“全量汇聚”的原则，将自然资源部门的基础地理数据，应急、气象、水利、生态环境、交通运输、农业农村、市场监管等部门的200余类业务数据，以及各地智慧城市建设管理数据在省一体化大数据平台和地理信息公共服务平台上统一汇聚，在此基础上，全方面开展地理信息数据融合治理，一方面，融合“底层”，统一开发完善地理信息基础“底图”，支持各级各部门开展基础开发和应用；另一方面，叠加“图层”，依据数据属性进行关联和时空呈现，逐渐完备业务专题图层、实景三维等服务，并通过数据共享交换平台、省公共数据开放网分别向政府和社会提供服务。
三、推动创新应用，充分的发挥数据价值。打造全省地理信息服务“底座”，组织各级各部门结合业务实际全面做好应用，目前已取得较好成效。如：省应急厅利用地理信息数据构建全省危险化学品重大危险源监测体系，并开展监测预警；省水利厅利用地理信息数据开展水利灾害预警；省交通厅依托地理信息数据实现对危险货物运输车辆的实时监控；省一网通揽综合慧治平台依托地理信息数据构建领导决策“驾驶舱”，支持领导科学决策等等。同时，省大数据局作为信息化主管部门，进一步强化机制保障，加强信息化项目统筹，在项目立项、验收等阶段进行“扎口”，对于各部门要地理空间数据的，原则上使用省统一的地理信息公共服务平台，不得重复建设采购。
原标题：《行业丨统筹谋划建设省一体化大数据平台，山东实现全省数据资源统筹管理》
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